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“两会”专题

>> 十三届全国人大一次会议第2948号《关于加快推进社会组织承接政府购买服务的建议》

>> 代表提议:建议健全完善社会组织承接政府购买服务相关政策;扩大政府购买服务范围;将社会组织承接政府购买服务工作列入财政预算;积极探索和完善政府购买服务的科学评估与监督体系。


  财政部答复:
  一、关于健全完善社会组织承接政府购买服务相关政策问题
  社会组织是政府购买服务的重要承接主体。《国务院办公厅关于向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)(以下简称《指导意见》)和财政部、民政部、原工商总局联合印发的《政府购买服务管理办法(暂行)》(财综〔2014〕96号,以下简称《管理办法》),明确规定符合条件的社会组织可以作为政府购买服务的承接主体,并为社会组织参与政府购买服务提供了基本制度规范。在推进政府购买服务过程中,有关部门坚持政府购买、培育扶持和规范引导...

>> 十三届全国人大一次会议第2135号《关于构建全国政府采购信息化平台,推进政府采购治理能力现代化的建议》

>> 代表提议:目前政府采购法规政策不完善,采购程序繁琐不简便,采购过程不够透明公开,监管工作不到位等,需建立政府电商采购平台,加强对电商的监管,建立完善的电商线下服务系统。


  财政部答复:
  财政部高度重视政府采购信息化工作,于2016年批复浙江省财政厅开展电子卖场建设试点,探索可复制、能推广的经验和模式,加快推进政府采购信息化进程。在浙江省财政厅和阿里巴巴集团的共同努力下,政采云平台建设进展迅速,在降低采购成本、提高采购效率、规范采购行为、发挥采购政策功能等方面取得了显著成绩,有力推动了浙江政府采购治理能力的现代化。同时,政采云平台正在逐步走出浙江,在有关中央单位和地方财政部门应用,试点工作的效果正在逐步显现。
  但正如代表所言,从全国整体情况看,政府采购信息...

>> 十三届全国人大一次会议第6738号《关于规范财政投资项目招投标的建议》

>> 代表提议:有一些政府投资项目招标投标过程中存在歧视国产品牌,设置限制性商务、技术门槛,提出不合理要求,招标评标方法不够科学等问题。建议通过法律制度规范招投标过程,优先采购优质民族品牌产品,建立事后追责机制遏制低价中标现象等。


  财政部答复:
  针对一些招标采购活动中存在歧视国产品牌、设置限制性商务技术门槛、提出不合理要求、招标评标方法不够科学等问题,财政部、发展改革委等有关部门重点开展了以下几方面工作:一是加强对政府采购、招标投标领域监督检查,对招标采购活动中实行差别待遇和歧视待遇等各类违法违规行为进行纠正,及时公布处理处罚结果,加大曝光力度。二是进一步强化政府采购、招标投标信息公开,细化有关管理规定,完善信息公开平台建设,提高招标采购活动透明度,广泛接受社会监督。三是在政府批量集中采购领域探索实施双品牌入围...

>> 十三届全国人大一次会议第3203号《关于缩短节能产品政府采购清单发布周期的建议》

>> 代表提议:节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单调整周期过长,新的节能产品、环境标志产品不能得到推广应用。


  财政部答复:
  根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》和财政部、发展改革委《关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》的要求,2004年起,财政部、发展改革委联合发布节能产品政府采购清单,对清单内节能效果较高的产品实行强制采购,其余产品通过评审加分等措施实行优先采购。
  2004年至2008年,清单内的产品数量较少,清单调整发布频率为每年一次。随着政策的深入推行和产品的节能效果、性能逐步提高,清单内的产品数量逐渐增加,原有调整周期不利于节能产品和技术的及时推广应用。因此,自2009...

>> 十三届全国人大一次会议第2938号《关于在政府采购中建立最优质中标制度的建议》

>> 代表提议:目前政府采购招投标市场存在低价竞争现象,主要由于有关制度设计不能适应经济社会发展的要求。同时,低价恶性现象的出现还在于采购人需求设置不合理、履约验收不到位以及供应商缺乏诚信,不按投标文件和采购合同的承诺诚信履约。


  财政部答复:
  近年来,财政部和发展改革委按照职责分工,不断完善政府采购及招标投标制度,着力提高招标采购质量,实现“物有所值”的采购目标,主要进行了以下几方面工作:
  一是完善制度办法,遏制低价恶性竞争现象。针对货物和服务招标投标中的低价恶性竞争现象,财政部修订完善了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),规定了最低评标价法的适用范围,即技术、服务标准统一的货物服务项目;明确投标人报价明显低于其他投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且不能证明其报价合理...

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本专题资料来源:中国政府采购网 财政部·建议提案复文

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