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深圳市政府采购中心关于图书馆智能会议和音响设备采购项目质疑事项的答复函

信息来源: 信息提供日期:2019-11-29 09:46:00
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深府购质疑复函〔2019〕97号

深圳市鸿磐信息技术有限公司:

  2019年11月19日,我中心收到你司提交的《关于图书馆智能会议和音响设备采购疑问的质疑函》(以下简称《质疑函》)。关于《质疑函》反映的“图书馆智能会议和音响设备采购”项目(项目编号:SZCG2019194623)有关问题,我中心已组织专家进行论证,现函复如下:

  一、关于质疑事项1的问题

  (一)《质疑函》反映的问题

  《质疑函》反映:关于你司于11月13日网上答疑提出第1项疑问,采购人对于明显错误的问题做了实质回复,但是对于其他疑问只是用“经市场调研,有多家厂商产品满足需求,按原招标文件执行”进行回复,这对于其他投标人及同类设备产品是不公平的。

  你司于11月13日的网上答疑中提出“经我公司多方了解和核实,本项目中从第18页至23页,从第23项设备至41项设备、从第34至36页,从第10项设备至16项设备,全部为深圳市台电实业有限公司(以下简称台电公司)产品,所有招标技术参数均按照其产品手册和宣传彩页进行编写。且台电公司已对该项目做了保护,除已报备该项目的公司可以获取产品采购价格、相关盖章技术参数、对应的检测报告及厂家售后服务承诺函外,其他投标人均无法获取。而招标文件又在第59页要求‘四、商务需求、1免费保修期、★1.2中标后,签订合同前,投标人需提供同声传译系统、可视化中央控制系统、COBLED显示屏、LCD云屏、交互式一体机、无纸化办公系统生产厂家针对本项目的售后服务承诺函’,以不可偏离的形式要求投标人在签订合同前向采购人出具生产厂家针对本项目的售后服务承诺函,这就意味着不采用台电公司的产品进行投标将在技术评分中被大量扣分,采用台电公司的产品进行投标,厂家又由于个别公司对本项目进行了报备,为了保证报备公司的利益最大化无法给予相关资料支持,只能等着投标无效”。

  既然采购人针对该问题做了详细的市场调研,并且确信有多个厂家产品满足需求,那么应该是将这些厂家的信息及所对应的产品明确罗列出来,只要有除台电公司以外的两家企业的产品即可。为了参与该项目你司联系了不低于8家生产类似产品的企业,经过确认无一家可按招标要求参数提供设备,并且给出的答复均是这是台电公司的设备,如果不用台电公司的设备参与投标,结合评分标准,这一套设备基本上技术分上失分均在16分以上。对于技术总分46分,仅仅在这一个系统上的失分已经高达16分,还不包含其他在签合同前需要提供售后服务承诺函的其他设备。

  质疑事项概括内容如上,详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

  (二)答复意见

  论证专家认为,采购人应修改相关设备的参数要求后再修改招标文件对应的参数要求。本项质疑成立。

  二、关于质疑事项2的问题

  (一)《质疑函》反映的问题

  《质疑函》反映:关于我司于11月13日网上答疑中提出第2项疑问,采购人答复“关于FCC、CE等认证证书的问题。经市场调研,有多家产品均具备以上FCC、CE等认证证书,此处不做修改”,你司不能接受。

  你司在网上答疑提出的疑问不仅仅是多家产品是否具备FCC和CE认证,而是这些设备都是在中国销售的,按照中国的相关法律法规这些设备必须要满足我们国家的CCC认证,而非必须满足FCC和CE认证。而产品满足FCC和CE也并不代表产品的品质和性能比CCC认证的产品好,在投标文件中出示相关文件也只能表明该产品主要的销售市场在哪里。反而由于该要求却屏蔽了许多专注于中国市场的产品无法参与其中。

  由于FCC、CE、CCC是三个功能性质相同的认证,在招标文件中是否可以考虑只提供三个中的一个认证即可达到采购人的实际需求。如果采购人有其他必须提供FCC和CE认证的理由,也请采购人给予明确说明,同时对于招标文件中不需要提供CCC而必须提供FCC和CE的合理必要性进行回复。

  质疑事项概括内容如上,详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

  (二)答复意见

  论证专家认为,应删除招标文件“具体技术要求”中对FCC和CE认证的要求。本项质疑成立。

  三、关于质疑事项3的问题

  (一)《质疑函》反映的问题

  《质疑函》反映:关于你司于11月13日在网上答疑提出第3项疑问,采购人作出的“图书馆的音视频设备将会是学校使用频率非常高的场所,完善的售后服务是用户将来使用时的重要保障。‘商务需求、1免费保修期、★1.1货物免费保修期3年’是对投标公司的要求,而‘★1.2中标后,签订合同前,投标人需提供同声传译系统、可视化中央控制系统、COBLED显示屏、LCD云屏、交互式一体机、无纸化办公系统生产厂家针对本项目的售后服务承诺函’是对投标人所选择产品厂家的服务保障要求,两者并不矛盾。售后服务承诺函不仅包含免费保修期,还包含关于产品及服务等内容的承诺。招标文件并未要求供应商投标时提供相关的承诺函,而由供应商进行相关的承诺,待签合同前再提供,该项质疑不成立,招标文件不做修改”回复,你司不能接受。

  要求供应商投标时提供生产厂家售后服务承诺函和要求供应商投标时进行承诺待中标后签合同前再提供生产厂家售后服务承诺函没有任何区别。但是要求供应商承诺签合同前需要提供生产厂家售后服务承诺函,等于变相通过生产厂家限制了投标人。比如本项目中同声传译系统(台电公司的产品)及无纸化会议管理系统(广州道天勤科技有限公司的产品),由于厂家已对本项目报备供应商做了保护,你司已无法获得相应生产厂家针对本项目的任何投标支持,而采用其他厂家产品必将在技术评分中大量失分。如果没有生产厂家提供售后服务承诺函这一要求,你司还可以通过相关产品授权代理商的渠道获得产品报价和部分产品资料,并采用该产品进行投标,但是因为本项目要求生产厂家提供售后服务承诺函这一要求,即使你司可以获得该产品代理商的支持也无法承诺可以在签订合同前提供生产厂家针对本项目的售后服务承诺。

  质疑事项概括内容如上,详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

  (二)答复意见

  论证专家认为,采购人应修改相关设备的参数要求后再修改招标文件对应的参数要求。本项质疑部分成立。

  四、关于质疑事项4的问题

  (一)《质疑函》反映的问题

  《质疑函》反映:招标文件第18页“具体技术要求”第19项“LED平板吊挂式柔光灯”到22项“灯光移动架”和第55页第27项“350三合一电脑灯”到30项“灯光控制台”(灯光系统)按清单使用灯具无法满足场所设计要求。

  根据招标清单可知,18页此处为建议报告厅的灯光系统,而清单只包含了19项“LED平板吊挂式柔光灯”和20项“LED舞台染色灯”,此两种灯具为灯光系统最基本的平板灯和PAR灯,且没有考虑灯光系统的直通箱(配电问题);第55页国际交流中心的灯光系统,却只包含摇头灯具,无其他补光灯具等。舞台灯光设计标准:舞台平均照度不低于1200LUX和一般舞台灯光场所显示指数RA>95等指标。

  希望采购人对该部分招标要求进行深化,保证系统的实用性和先进性,以避免项目实施完成无法满足实际使用需求,导致项目验收受阻等问题。

  质疑事项概括内容如上,详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

  (二)答复意见

  论证专家认为,上述问题为供应商对采购需求的建议,下一步采购人应充分考虑相关建议对招标文件进一步细化。

  五、关于质疑事项5的问题

  (一)《质疑函》反映的问题

  《质疑函》反映:招标文件第6页“具体技术要求”第1项“二分频单12寸全频主扩音箱””到2项“二分频单8寸全频辅助音箱”和第60页第1项“二分频单12寸全频主扩音箱”到2项“二分频单8寸全频辅助音箱”要求的适用性不合理。

  根据招标清单可知,此类音箱参数为可选配变压器抽头功率:70V(128/64/32/16W),但作为会议系统的音箱,众多扩声厂家的会议音箱只具备定阻功能,而不会配置可选配变压器的音箱,因为定压音箱的音质效果没有定阻的好,是不会用于会议室、报告厅等场所。

  希望采购人对该部分招标要求进行深化,保证系统的实用性和先进性,以避免项目实施完成无法满足实际使用需求,导致项目验收受阻等问题。

  质疑事项概括内容如上,详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

  (二)答复意见

  论证专家认为,上述问题为供应商对采购需求的建议,下一步采购人应充分考虑相关建议对招标文件进一步细化。

  综上,你司质疑部分成立,项目有关后续情况请关注我中心网站公告。

  根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条的规定,你司如对本质疑答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向本市政府采购主管部门深圳市财政局投诉。

  “依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”是我们的服务宗旨,你司来函有利于改进我们工作,提高服务质量,希望你司在今后的政府采购活动中取得成功。(质疑咨询电话:0755-83948143)

  此复。

深圳市政府采购中心

2019年11月26日

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